СРО в банкротстве: что это простыми словами, и зачем она нужна

Что такое СРО

СРО или саморегулируемая организация — это некоммерческая организация, которая контролирует деятельность своих участников. В ее состав входят специалисты или компании, которые занимаются определенной деятельностью. Так, бывает СРО проектировщиков, строителей и оценщиков. Такие организации контролируют работу участников конкретной отрасли.

Одним из видов СРО является саморегулируемая организация арбитражных управляющих. Чтобы вступить в дело о банкротстве, финуправляющий должен быть членом одной из СРО. Такая организация будет контролировать его профессиональную деятельность. Если управляющий плохо выполняет свои обязанности, можно будет обратиться в СРО.

Важно!

СРО арбитражных управляющих выполняют ту же работу, что и иные некоммерческие саморегулируемые организации. Они контролируют работу своих участников, устанавливают правила деятельности и применяют санкции за их несоблюдение.

Какова роль финуправляющего в банкротстве

При банкротстве заявитель не может выбрать финансового управляющего. Однако вправе предложить арбитражному суду СРО для утверждения специалиста.

Совет:

если вы хотите, чтобы суд выбрал управляющего из определенного СРО, подайте заявление о банкротстве раньше кредитов. В противном случае вы не сможете предложить СРО.

В банкротном деле финуправляющий выполняет следующие обязанности:

• Оценивает имущество должника самостоятельно или привлекает для этого независимого оценщика. Как правило, помощь эксперта необходима, если активы сложные. Например, предметы роскоши.
• Составляет опись имущества должника и выставляет его на торги. В документ входят все активы, кроме тех, что защищены законом. Так, нельзя продать с торгов единственную неипотечную квартиру.
• Составляет регулярные отчеты для суда и представляет отчет по итогам реализации имущества. Также арбитражный управляющий может попросить суд завершить данную процедуру.
• Проверяет сделки должника за последние 3 года. Если он обнаруживает, что какие-либо из них совершены в ущерб кредиторам, то просит суд признать их недействительными.

В деле о банкротстве финуправляющий обязан соблюдать нейтралитет. Поэтому он должен быть незаинтересованным лицом. Одна из главных функций управляющего — соблюдение баланса интересов должника и кредитора.

Какие законы и подзаконные акты регулируют деятельность СРО

СРО стали значимой реформой в госуправлении. Власти решили, что некоторые функции лучше передать профессионалам, чем поручать их определенным министерствам или ведомствам.

Деятельность арбитражных управляющих регулируют нормативные акты:

• ФЗ № 127 «О несостоятельности (банкротстве)». Он устанавливает функции финансовых управляющих в банкротстве и позволяет обжаловать их действия или бездействия.
• ГК РФ. Кодекс косвенно регулирует деятельность арбитражных управляющих, поскольку раскрывает основные гражданско-правовые отношения.
• ФЗ «О саморегулируемых организациях». Важный нормативный акт, который устанавливает порядок и особенности работы саморегулируемых организаций.

Все нормативно-правовые акты применяют в комплексе, поскольку они регулируют разные направления работы СРО.

Какие требования устанавливает закон к СРО

СРО арбитражных управляющих получает свой правовой статус после внесения в единый государственный реестр. Для внесения в него необходимо, чтобы:

Зудов Владимир

Основатель и руководитель

• ✓ СРО включила в свой состав минимум 100 участников, каждый из которых соответствует правилам членства.
• ✓ Участники СРО провели суммарно минимум 100 процедур банкротства с участием должников.
• ✓ У СРО был компенсационный фонд. Это денежный резерв, из которого участнику банкротства выдадут компенсацию, если финуправляющий причинит ему убытки своими действиями (бездействиями). Каждый член СРО должен сделать взнос минимум 200 тысяч рублей. Общий фонд составляет от 50 миллионов рублей.
• ✓ Участники некоммерческого объединения создали и утвердили правила деятельности арбитражных управляющих.

У саморегулируемой организации есть Совет, общее собрание и директор. Руководитель СРО не должен быть арбитражным управляющим. Также необходимы и другие органы, например, по контролю за соблюдением правил и законов участниками.

Если СРО соответствует всем правилам, после регистрации ее вносят в Единый государственный реестр. Он включает базовую информацию о некоммерческой организации:

• полное и сокращенное наименование;
• ОГРН и ИНН;
• дату и место государственной регистрации;
• адрес и контактную информацию;
• номер в едином госреестре;
• количество участников и информацию о каждом из них;
• размер компенсационного фонда.

Информацию о СРО арбитражных управляющих можно найти в открытом доступе на портале Росреестра. Сведения о конкретном финуправляющем в процедуре банкротств публикуют на Федресурсе.

Как добиться включения в реестр СРО

Для включения в реестр компания-заявитель должна иметь статус некоммерческой организации. Далее ее представителю нужно подать документы (пункт 4 статьи 22.2 ФЗ № 127):

• заявление о включении в реестр;
• положение о работе СРО;
• перечень всех членов с указанием их паспортных данных, ИНН и другой информации.

Кроме указанных оригиналов нужны копии:

• заявлений арбитражных управляющих о приеме в некоммерческую организацию;
• дипломов о высшем образовании участников;
• трудовых книжек или других документов, которые подтверждают опыт работы специалистов;
• свидетельств и иных документов о стажировке в роли помощника финуправляющего;
• заявлений каждого участника о том, что он не проходит банкротство;
• документов о создании компенсационного фонда;
• договоров обязательного страхования ответственности для каждого участника;
• определений судов, которые подтверждают, что члены СРО участвовали не менее чем в 100 банкротных процедурах (банкротство в отсутствие должника не учитывается).

Важно!

Для включения СРО в реестр нужно, чтобы ее представитель передал все необходимые документы, а участники соответствовали требованиям закона.

Когда в реестр могут не включить

Росреестр рассматривает заявление и документы до 15 дней. Далее в течение трех дней он сообщает заявителю о его включении в реестр или отказе в этом.

Отказать во включении в реестр могут, если:

• СРО не соответствует требованиям, которые устанавливает закон. Например, у участников недостаточно опыта работы или они не собрали компенсационный фонд.
• Заявитель предоставил не все документы, внес в них неполные или недостоверные данные.
• Общество не зарегистрировано как некоммерческая организация в Едином государственном реестре юридических лиц.

В остальных случаях в регистрации не должны отказать. Если это произошло, и причины не ясны, можно проконсультироваться с юристом. Он разъяснит ситуацию и поможет восстановить нарушенные права.

Какие цели и функции несут СРО арбитражных управляющих

СРО ставят перед собой цели:

• упорядочить институт банкротства;
• защитить интересы основных участников процедуры (должников и кредиторов);
• улучшить профессиональную подготовку арбитражных управляющих.

СРО разрабатывают стандарты работы и отслеживают их соблюдение участниками. Обычно это помогает финуправляющим качественно выполнять свои обязанности, не нарушать права должника и кредитора.

Названные цели определяют функции СРО. По умолчанию их можно разбить на 2 группы:

• Контрольные функции. Это регулярные проверки деятельности участников. В любой СРО работают комиссии, которые контролируют соблюдение правил. Также они рассматривают жалобы на финуправляющих. Если члены СРО нарушают закон, к ним применяют санкции. Могут как вынести предупреждение, так и исключить из состава участников.
• Представительские функции. По сути, это защита интересов арбитражных управляющих. СРО участвуют в доработке и корректировке законодательства о банкротстве, предлагают меры по улучшению процедуры. Также они вправе обжаловать решения органов власти, которые затрагивают деятельность арбитражных управляющих.

Таким образом, работа СРО нацелена на улучшение деятельности финуправляющих. Если вы считаете, что специалист нарушает ваши права, можете подать жалобу.

Как стать членом СРО арбитражных управляющих

Чтобы стать участником СРО, заявитель должен соответствовать требованиям:

• иметь профильное высшее образование;
• хотя бы год быть руководителем и не меньше двух лет стажироваться в качестве помощника финуправляющего;
• пройти специальный экзамен;
• не иметь наказаний в виде дисквалификации или запрета занимать определенную должность за преступление или правонарушение;
• не быть судимым;
• в течение трех лет не быть исключенным СРО за нарушение закона, профстандартов или правил организации;
• сделать все необходимые взносы, включая плату в компенсационный фонд;
• застраховать свои профессиональную ответственность на случай убытков участникам банкротства.

Важно!

Это базовые требования. Однако СРО может расширить этот список на свое усмотрение.

Чтобы вступить в саморегулируемую организацию, нужно подать заявление и документы. Их точный перечень можно посмотреть на сайте СРО.

В течение 30 рабочих дней организация рассмотрит заявление участника. Если он соответствует требованиям, и документы верные, СРО примет его в свой состав.

В трехдневный срок после вступления решения о приеме специалиста в силу его включат в реестр членов СРО. С этого момента он сможет официально участвовать в делах о банкротстве.

Если после получения членства выяснится, что участник не соответствует любому из обязательных условий, то в течение месяца его исключает из СРО. Соответственно, он не сможет вести дела о несостоятельности граждан. Также финансового управляющего исключат, если он нарушит требования закона или правила о профессиональной деятельности.

Подберем возможный правовой вариант действий

Зудов Владимир

Основатель и руководитель

Оставить заявку

Кто контролирует работу финуправляющих и СРО

СРО отслеживают работу финуправляющих. Они рассматривают жалобы на их действия или бездействия и могут применять наказания.

А вот за деятельностью самих СРО следит Росреестр. Он выполняет такие полномочия:

• проверяет соблюдение организацией норм закона о банкротстве;
• на свое усмотрение запрашивает необходимые документы;
• отслеживает устранение нарушений;
• проверяет создание компенсационных фондов.

Важно!

Для контроля над деятельностью СРО Росреестр проводит плановые и внеплановые проверки. Если ведомство обнаружит нарушение закона, то просит его устранить. При частых и грубых нарушениях СРО исключат из государственного реестра. Тогда ее участникам придется вступать в другую организацию.

Заключение

Итак, главное:

• СРО представляет собой некоммерческую организацию, которая следит за работой участников;
• при нарушении правил или требований закона она может применять наказания;
• если нарушения грубые и частые, СРО вправе исключить участника из состава;
• финуправляющий в деле о банкротстве должен быть участником одной из СРО;
• чтобы вступить в саморегулируемую организацию, надо соответствовать требованиям;
• СРО должна числиться в реестре саморегулируемых организаций;
• во внесении в реестр могут отказать, если СРО не соответствует требованиям, не зарегистрирована как некоммерческая организация, либо заявитель предоставил не все документы.

Таким образом, финансовый управляющий должен быть участником одной из саморегулируемых организаций. Если он соответствует всем требованиям, то может участвовать в банкротстве. Однако по обоснованному заявлению участника судья вправе отстранить финансового управляющего и назначить другого специалиста.